| 努力开创我县商务工作的新局面 |
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| 2005-07-04 15:45 文章来源：商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
——第一次全体员工大会上的讲话
今天是县商务局正式成立后第一次全体员工大会。下面，我就今后的工作讲两点意见，供同志们参考。
一、适应新形势，把握新任务，开启新征程
应运而生的县商务局，是经济社会发展和市场经济体制变革的产物，是流通管理体制的一个变化，是上层建筑的调整，是内外贸一体化的需要。
准确把握商务局的职能定位，是做好商务工作的前提和基础。作为主管全县国内外贸易和国际经济合作的政府工作部门，其主要职责有12条，在泾政办[2005]18号文件中有明确的定义；如何把握这些职责？我认为主要的着力点有三个方面：一是千方百计推动利用外资上规模上水平。要坚持外商直接投资、对外借款和其他投资“三箭”齐发，突出提高项目履约率、资金到位率和项目成功率，夯实项目基础，改进招商方式，强化招商措施，优化招商服务，努力实现利用外资质的跨越。 二是努力保持对外贸易的稳定协调发展。要实施以质取胜、市场多元化和科技兴贸战略，坚持进出口双向并举，突出优化结构这一主线，以我县优势产业、骨干企业、重点产品为切入点，加快形成以机电产品、高新技术产品为龙头，轻纺产品和农副产品为两翼，加工贸易为重要形式的进出口新格局。三是大力推进现代流通体系的建设与发展。要深化流通体制改革，坚持监测与调控、监管与规范、发展与创新相统一，切实搞好市场运行和商品供求状况监测，规范市场运行、流通秩序，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，促进内外贸的相互协调和全面发展。
现在，县商务局“三定”方案已经确定，这是县委、县政府为我们构筑的框架，是我们的骨骼。要使其成为充满活力的躯体，保证各项工作目标的完成，需要我们注入灵魂、注入血液、注入活力。这主要求我们首先在 思想上：要树立全面发展意识，以科学的发展观，从更大范围和更宽视野来思考、来研究商务工作；要增强改革创新意识，主动学习各种新思想、新理论、新规则、新业务，不断破除旧的思维定势，创新举措，主动出击，在解放思想、转变观念中推动发展，用改革、发展和创新的观点指导新的实践。要坚持依法行政意识，将依法行政作为商务管理工作的生命线来对待，不断提高依法行政的自觉性、主动性和坚定性。要提高服务意识，主动为全县国民经济发展大局服务，为企业发展创造良好环境服务，为基层为群众服务。
其次在工作上：要加快商务工作与全县加快实施“一年一变化，三年大变样”行动纲要、全面发展各项社会事业、不断提高人民生活水平、努力构建社会主义和谐社会相融合，要着眼于构筑现代化大流通体系，充分利用两个市场、两种资源，推进经济结构战略性调整，积极推动内外贸企业的业务融合，加快培育内外贸一体化的主体；促进市场的统一；加强内外贸协调管理，促进内外贸一体化进程和协调发展。
第三在规则上：要加快与国际市场运行规则的接轨，加强商务信用体系建设，建立健全商务信用制度，促进商业诚信经营，加强市场监管，严厉打击制售假冒伪劣、走私、逃税、骗税等各种扰乱市场经济秩序的行为，切实保护知识产权；加快建立市场预警和产业损害预警机制，保护县内相关产业安全和市场稳定；加快有效的市场监测体系的建设，建立健全内外贸相结合的重点商品监测机制和调控机制，加强反倾销、反补贴、保障措施和特保条款等应对工作，保证内销和出口货源市场的稳定。要加快与国际市场准入制度的接轨，按照我国加入WTO的承诺，凡是对外资开放的市场，一律对内资开放，在内外贸流通领域包括进出口经营权，批发、零售、代理、特许经营等分销权，有关商业服务的经营权等都一律实行平等开放的原则，彻底摒弃一切妨碍公平竞争、造成市场分割的观念、规章和行为，建设对内对外开放的统一大市场。要加快与国际标准的接轨，不断提高我县产品的标准化水平，鼓励有条件的企业采用国际标准，积极开展企业和产品国际认证，在国外市场注册商标，主动冲破贸易壁垒，增强我县商品在国内、国际市场上的品质竞争力；
我们要加强与兄弟县市的交流，学习他们的经验，加快我们新机构的各项内部建设，尽快适应新形势、新任务的要求，起好步、开好局，为实现全县商务事业新发展奠定良好基础。
二、明确新要求，打造新形象，开创新局面
新组建的商务局地位突出，责任重大。拉动经济增长的“三驾马车”（投资、消费、进出口）有两个半与我们的工作直接相联。我们一定要充分认识新形势下商务局所肩负的神圣使命和重大责任，励精图治，开拓进取，坚持发展不动摇，全力推进各项工作，努力开创商务事业发展的新局面。
做好商务工作的总体要求主要有两条：一是利用外资、进出口和社会消费品零售总额等几大衡量商务工作成效的关键指标必须不折不扣地全面完成。这是商务发展最集中、最直接的体现。今年来讲，就是利用外资完成500（280）万美元、进出口2600万美元、社会消费品零售总额增长8%、任何时候发展都是第一位、都是具体的，具体到商务工作主要就是这三大指标。不仅要注重纵向的增长，而且要注重提升在全县国民经济中的比重、在全省的位次，去年我县在全省能排上前十位的，唯有进出口工作，总量和增量进入全省双十强，今年我们要再接再厉；二是精神文明建设、廉政建设、信息化建设等等，只要是我们职责以内的或者县委、县政府交给我们承办的，只要是我们通过自身努力可以达到的，不论是办文、办会还是办事、办展，都要高标准、严要求、创一流、争先进，要么不干，要干就要干成，力争干到最好。内增信心、外树形象。
为此，我们全局上下要努力做到：
第一，加强学习。不注重学习，就不能与时俱进，将无法适应新形势、新任务的要求。要树立危机意识，主动学习、经常学习、深入学习，而且学了就要管用。
第二，搞好团结。现在的商务局不是外经贸局，也不是经贸委，不能再有内外之分，我们是一个新的整体。现在“两个方面军胜利会师”，完全可以相互融合、相互借鉴、相互学习。从事业发展而言，商务工作既面对国际市场，也面对国内市场，对外贸易、国内贸易、吸收外商投资、“走出去”、对外援助、多双边经贸合作等各项工作是一个有机联系、密不可分的整体，也需要我们相互融合、相互协作。希望大家心往一处想、劲往一处使，珍惜共事机缘，形成工作合力，共同塑造商务局的新形象，携手推动商务工作的大发展。
第三，依法行政。“严格执行法律是政府的生命”。我们要牢固树立依法行政、执政为民的观念，严格按照职权法定的原则规范行政行为，加强行为自律，防止权力滥用，努力使我们的一切行政理念、行政行为、行政程序、行政结果都置于法律法规的框架中，真正做到依法行政、执政为民。
同志们，商务局组建伊始，业务开拓、内部建设，百务待兴。面对新形势、新任务，我们要充分认识所肩负的重大历史使命和责任，进一步增强忧患意识和机遇意识，胸怀大局，勇挑重担，以清醒的头脑、饱满的热情、昂扬的斗志、坚定的信心，全面履行职能，扎实开展工作，不辜负县委、县政府和全县人民对我们的信任和期望，努力谱写商务事业的新篇章，开创商务工作的新局面！
黄志华
二OO五年七月四日
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